特朗普突施新政！这些人不再自动获得美国身份，美国走向何方？
当地时间 1 月 20 日，白宫被紧张又充满戏剧性的氛围所笼罩，而这一切都源于美国总统特朗普签署的一项极具争议的行政令：非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份 。此消息一经传出，瞬间如一颗重磅炸弹，在全球范围内掀起了惊涛骇浪，各大媒体纷纷聚焦，民众们也议论纷纷，那么，特朗普为何要在此时做出这样的决定？这一行政令又会给美国乃至世界带来怎样的影响呢？
特朗普的移民 “紧箍咒”
特朗普对移民问题的关注由来已久，早在 2018 年 10 月中期选举期间，他就首次在接受《华盛顿邮报》采访时透露，计划通过行政命令取消宪法第十四修正案中的出生公民权。他直言，出生公民权就像一块诱人的蛋糕，吸引着人们非法入境美国，同时也催生了 “生育旅游” 这一特殊现象，大量孕妇怀着让孩子获得美国国籍的目的涌入美国分娩 。此后，在 2019 年 2 月，特朗普政府再度将改革 “出生公民权” 提上日程，依旧主张通过行政命令来取消这一权利。2019 年 8 月，特朗普在白宫外对着记者们信誓旦旦地表示，他的政府正在认真考虑结束非美国公民、非法移民在美国出生子女的公民权。到了 2023 年 5 月 30 日，在冲击第二任期的竞选集会上，特朗普再次强调，如果在 2024 年再次当选总统，他将发布一项行政命令，结束非法移民在美国出生孩子自动获得公民身份的权利 。终于，在 2024 年 12 月 8 日，特朗普在 NBC 节目《与新闻界对话》中再次确认，他将在第二个任期的第一天发布一项行政命令，结束出生公民权。如今，他兑现了自己的承诺。
从这些过往的表态中不难看出，特朗普对出生公民权的改革决心可谓是坚定不移。在他看来，出生公民权的存在，不仅让美国的移民管理陷入混乱，还让美国承受了巨大的经济和社会压力。那些非法移民和持临时签证者，通过在美国生孩子，让孩子获得公民身份，进而享受美国的各种福利，这在特朗普眼中是不可容忍的 “漏洞”。
行政令的 “神秘面纱”
此次签署的行政令究竟包含哪些内容呢？行政令明确指出，有两类人将不再自动享有美国公民身份的特权 ：其一，母亲在美国非法居留，且父亲在孩子出生时并非美国公民或合法永久居民的个人；其二，母亲在美国的居留为合法但属临时性质，比如通过免签计划或持学生、工作、旅游签证入境，且父亲在孩子出生时并非美国公民或合法永久居民的个人 。并且，白宫要求美国政府及任何部门、机构不得向符合上述情况的人员颁发美国公民的身份证明，州、地方政府也必须严格遵守这一规定。该行政令将在发布 30 天后正式生效，届时，新出生的相关人员都将受到这一规定的约束。此外，白宫还计划要求国会通过立法，进一步明确公民权的定义和解释，这无疑是在为这一行政令的实施筑牢 “法律根基”。
各界反应：“赞成” 与 “反对” 的激烈碰撞
消息传出后，美国国内乃至国际社会都炸开了锅，各方态度鲜明，形成了赞成与反对两大阵营。
赞成者认为，特朗普的这一举措是对美国移民政策的一次 “拨乱反正”。长期以来，出生公民权确实导致了一些问题的出现。例如，“生育旅游” 产业的兴起，一些中介机构专门为外国孕妇提供赴美生子的一条龙服务，从办理签证、安排住宿到产后护理，一应俱全。这些孕妇在美生子后，孩子便拥有了美国国籍，未来可能还会凭借亲属关系，让更多家人获得移民美国的机会，这无疑增加了美国的人口负担和社会管理难度 。此外，非法移民数量的增加，也给美国的就业市场、社会治安等带来了一定的冲击。一些低技能的非法移民涌入，与美国本土的低收入人群竞争工作岗位，拉低了工资水平，同时，部分地区的犯罪率也有所上升。所以，在他们看来，特朗普的行政令能够有效遏制这些不良现象的发生，维护美国的国家利益。
然而，反对者的声音也十分强烈。众多专家学者纷纷站出来发声，卡托研究所经济和社会政策研究副总裁 Alex Nowrasteh 就指出，美国最大的优势之一就是出生在美国的人都是公民，出生公民权有助于移民及其子女更好地融入社会。据统计，2019 年美国有 550 万名 18 岁以下儿童与至少一名非法移民的父母共同居住和生活，占美国儿童人口的 7%，而这些儿童绝大多数都是美国公民 。如果出生公民权被废除，美国非法移民的数量很可能会激增，从而形成一个被主流社会排挤的多代际阶层，这对于美国的社会稳定和多元化发展无疑是巨大的挑战 。康奈尔法学院杰出移民访问学者 Marielena Hincapie 也表示，美国总统并没有取消出生公民权的权力，特朗普的这一想法不仅存在法律挑战，还可能在未来加剧社会的混乱 。还有学者补充称，即使美国国会通过一项法律来终止出生公民权，其仍将面临违宪的法律挑战。因为美国宪法第十四修正案明确规定 “所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民，也是其所居住州的公民”，特朗普政府对 “受管辖” 的重新解释，法理依据十分薄弱，这一做法甚至可能破坏刑法对非法移民等群体的适用性，届时，刑事罪犯可能会以此为借口进行自我辩护：我不受美国法律管辖 。
在国际上，这一行政令也遭到了诸多批评。许多国家认为，美国此举违背了人权原则，是对移民群体的歧视和不公对待。联合国相关人权组织也对美国的这一做法表示关切，呼吁美国尊重和保障每个人的基本权利，不论其父母的身份和移民状态如何。
未来走向：法律诉讼与社会动荡？
随着行政令的签署，一场围绕出生公民权的法律大战似乎已不可避免。预计在未来，将会有各种组织和个人对这一行政令提起诉讼，要求法院判定其违宪。一旦案件进入司法程序，美国的司法系统将面临巨大的压力，最高法院也将不得不对这一涉及宪法解释的重大问题做出裁决。这不仅会考验美国司法系统的独立性和公正性，也将对美国未来的移民政策走向产生深远的影响 。
从社会层面来看，这一行政令可能会引发社会的不稳定。那些受到影响的非法移民和持临时签证者家庭，可能会感到绝望和愤怒，他们或许会采取各种方式来表达自己的不满，这可能会导致社会矛盾的激化 。此外，美国国内一直存在着支持移民和反对移民的两大阵营，这一行政令无疑会让双方的矛盾进一步加剧，甚至可能引发街头抗议和冲突，给美国社会的和谐稳定带来严峻的考验 。
特朗普签署的这一行政令，无疑是对美国移民政策的一次重大变革，它打破了美国几十年来的惯例，引发了各方的激烈争议。这一事件的后续发展充满了不确定性，无论是法律诉讼的结果，还是对美国社会的影响，都值得我们持续关注。美国作为一个移民国家，如何在维护国家利益和保障人权之间找到平衡，将是摆在特朗普政府以及未来美国政府面前的一道难题。而这一行政令所引发的思考，也远远超出了美国的国界，为世界各国在移民政策的制定和实施方面提供了一个值得深入研究的案例。
